第一，建立规范的行业机制

对于各类新兴产业和朝阳产业而言，在最开始的发展阶段，普遍面临的问题就是缺乏规则、目标和方向，造成市场秩序混乱，最终影响整个行业的发展。基于产业前景和前车之鉴，为避免一哄而上、滥竽充数、重走“粗放——再精细化”的老路等情况的发生，必须从一开始就树立走精品之路的观念。

政府及行业主管部门要积极主动构建严格的准入机制，制定规范的行业标准体系。森林康养基地作为森林康养产业发展的核心平台和载体，需要具备一系列基本条件：优越的自然环境、舒适的游憩条件、良好的养生设施等。应根据森林康养资源的丰富程度、交通状况的便捷程度、健康指标的改善程度、医疗保健资源的储备程度和物质保障供给程度等指标，对基地进行评级和分类。

 第二，推动全国森林康养基地建设

森林康养基地是森林康养业的平台和载体。在全国选取一批资源丰富、产业基础好、基础设施完善的区域，分阶段、分区域建设一批森林康养基地，紧紧围绕服务高端、以人为本的理念，对服务内容和服务项目进行有效整合，促进森林生态康养基地的建设和发展，形成养生、养老服务的综合集成平台，打造一批具有区域特色和国际影响力的森林康养基地。

在全面考量森林康养基地优质资源、潜在游客目标市场的基础上，依托优良的森林康养环境，开发一批森林康养体验活动项目，增加游客参与森林康养活动的积极性，提高游客体验的愉悦感和满意度。依托城市在政治、经济、文化、教育、医疗、交通等方面所具备的基础优势，强化或完善其集散、培训、会务、医疗、康体、娱乐等功能，建设一批全国性的森林生态休闲康养中心基地。

第三，鼓励森林康养重点产业发展

在借鉴国外有益经验的基础上，我国的森林康养不仅要有差异化发展的定位，更要用“互联网+”实现抱团发展，做大做强森林康养产业。

要鼓励和支持森林康养重点产业的兴起和发展，重点发展生态休闲旅游业、康养房产业、康养医疗与健康管理业、康养教育培训业、康养文化业、生态养生农林业、康养用品制造业等七大产业。

每项重点产业均应围绕高端精细的目标瞄准方向，找准市场，如康养医疗与健康管理业：一是要以现有综合医疗、健康管理组织为依托，重点针对亚健康群体、康复人群和患病群体，建立健全康养医疗健康服务体系；二是要面向所有群体，提供高水平、个性化、方便快捷、体贴周到的服务。

第四，加大森林康养业人才培养

人才是森林康养产业服务质量的保障和前提，是提升行业形象的核心竞争力。目前就我国而言，究竟如何培养森林康养产业人才，尚无明确的模式。

一是要加快康养教育培训业建设。大力开展高校教育和科研基地、中等职业教育和培训基地、国家级康养研究基地、全国性康养讲坛建设，逐步打造休闲康养教育培训产业，构筑高层次的休闲养生科研教学平台，培养一批真正热爱森林康养业、胜任森林康养业有关工作、能够促进森林康养业发展的专业人才和从业人员。

二是建立森林解说和健康治疗师认证体系。在从业人员资格认证和培训体系方面，要充分借鉴日本的成功经验，建立健全森林疗养服务人员资格制度和培训机制，定期和不定期开展培训和考核，提供科学、有效的森林养生康复指导。